证券时报  昨日，交通部正式发布《关于加快现代航运服务业发展的意见》，为国内航运业定下发展基调，称将于2020年基本形成功能齐备、服务优质、高效便捷、竞争有序的现代航运服务业体系。交通部此次发文被视作航运业的又一轮政策利好。

根据上海国际航运研究中心日前发布的《2014年第四季度中国航运景气报告》，尽管去年国内航运业迎来众多政策红利，但整体航运产业呈现复苏放缓的低迷状态。时代航运顾问陈弋认为，2015年的中国航运市场还需面对运力供需矛盾问题，沿海运价依然维持低位震荡格局。

在航运服务方面，去年四季度航运服务企业景气指数跌破景气分界线，落入微弱不景气区间，与此前航运服务企业家的普遍复苏预期背道而驰。针对中国航运政策热、现状冷的行业境况，众多业内人士表示，目前航运业存在“过度竞争、船舶过多、货物不够、运费低”等问题，由此带来的运力供需失衡是一个长久矛盾。

据了解，此次《意见》将重点关注航运服务业的发展改革，《意见》设定主要任务包括：进一步简政放权，下放理货、无船承运等审批权限，激发市场活力，促进传统航运服务业转型升级；加强航运业与电子商务、金融服务业务的融合，提升航运交易服务能力。此外《意见》特别提出将创新航运金融保险服务，积极发展多种航运融资方式，拓宽社会资本投资航运业渠道，并支持保险企业丰富航运保险产品。

上海国际航运研究中心对240余家航运企业的调查显示，此次《意见》出台与航运服务企业对政策的需求点不谋而合，航运企业除了简化行政审批的诉求外，还提出降低物流行业税费、扶持中小企业发展、提升法规政策透明度等关注重点。

尽管一些券商研报认为2015年随着油运和集运运价大幅上涨，油价持续下跌，明年航运板块复苏趋势明显，但航运企业和行业内部人士仍对今年预期做保守估计。上海航运交易所总裁张页曾表示，由于中国经济转向平稳增长，因此市场整体行情出现大幅增长的可能性不大，要到2016年才会有逐渐回升至相对高位的可能。