据悉，罢工者主要抗议巴西政府最近颁布的临时措施，该措施对雇用临时装卸工和港口管理进行了规范。据路透社19日报道，被“占领”的中国货船“振华10号”隶属于上海振华船运有限公司，装运的是用于建设桑托斯港口终端的设备。据报道，“振华10号”是一艘上世纪80年代在西班牙生产的老旧油轮，悬挂的是圣文森特和格林纳丁斯方便旗。代表港口工人的工会主席佩雷拉-达席尔瓦告诉记者：“工人们占领了这艘中国船只，阻止其卸货，这是针对595号总统法令抗议行动的开端。我将和他们谈判解决问题。”

 

　　得知此事后，中国驻圣保罗总领馆副总领事胡英及经商处李海通参赞在第一时间同“振华10号”运输船的相关人员联系，并委托中国船级社负责人刘原信负责协调货物卸载事宜。李海通19日在接受《环球时报》记者采访时表示，此次事件为巴西工会与巴西政府对重组计划意见不合所引发的冲突，目前事件仍处于僵持阶段，中国运输船上的船员没有遭受人身攻击，货物也保存完好。中方希望巴西工会与政府能尽快达成协议，允许中国运输船尽快卸货，领馆也将尽最大努力协调好此事。

 

　　彭博社称，根据巴西总统595号令，巴西政府将在未来几年内从私人领域吸引270亿美元投资，使巴西落后的港口基础设施现代化，并借机改革相关的规章制度。18日，巴西港务部长克里斯蒂诺公布了一份包含有159个港口码头的名单，计划在今年年底之前拍卖港口码头、租赁给私人公司。巴西吞吐量最大的桑托斯港及亚马逊河入海处的贝伦港等均在其中，租约一般为10年至25年。当被问及中国船只被占领一事时，克里斯蒂诺说：“这种行为不理智。我们已经达成协议，本周四我们将与工会再次举行碰面。”

 

　　在巴西，大多数港口基础设施归国家所有，但许多港口设备则由私人集团和承包商运营。路透社称，根据新的法令，港口码头运营方有权自行雇工，无需通过中央机构将工作机会分配给工会会员。虽然政府官员称改革计划将提高港口竞争力，但工会领导人表示，工人的工作条件将会因此恶化，而且可能被裁员。该法令引起多地工会反对，但巴西总统罗塞夫要求官方顶住工会压力，继续实施改革计划。报道称，抗议行动表明，罗塞夫解决巴西基础设施落后的过程中面临重重困难，“基础设施领域的差距使巴西无法像中国、俄罗斯和印度等新兴国家一样取得快速发展”。

 

　　巴西桑托斯港管理机构18日发表声明，呼吁示威者立刻释放中国货船，要求其“严格遵守法律”。港口码头发言人称，该公司的高管正试图与示威者对话，呼吁其结束对中国船只的“占领”。“占领”中国船只的工会负责人佩雷拉-达席尔瓦称，桑托斯港的工人计划于周五举行6个小时的罢工，抗议改革措施。如果与政府的谈判未能解决问题，工会还计划于3月18日在全国所有港口举行无限期总罢工。

 

　　巴西是全球最大的蔗糖和橙汁出口国，其最重要港口工人罢工，预计将对全球商品市场产生影响。路透社称，受干旱影响，去年美国和南美农作物收成大幅减少，而巴西恰巧正在进入农作物收获的高峰时期，预计大豆和玉米的出口量将创下纪录。